1月3日召开的中央财经委员会第六次会议，首次提出推动成渝地区双城经济圈建设。对于其建设进度、以及给成渝地区可能带来的红利，各方都高度关注。

 

不到半个月，答案就已经开始显现。最近，成渝就有多个利好消息刷屏。一切信息表明，成渝地区双城经济圈建设的步伐，将比外界预想之中的更快。

 

01

 

上周，重庆市政府工作报告提出2020年将开工建设成渝中线、渝万、渝西高铁。标志着官方首次对外正式明确成渝中线的建设时间表。

 

西部城事在《定了！成渝双城经济圈首个重磅高铁项目落子》中预言，这一表态或预示随着成渝地区双城经济圈建设的推进，该线路的建设将提速。

 

但没想到的是，会如此之快。

 

就在近日，据中国铁路招投标网站显示，项目编号为2020ZF0009的“成渝中线高铁勘察设计项目”开始招投标。这意味着成渝中线将进入勘察设计预可研、科研、初步设计阶段。

 

 

 

而这份招标书也透露了更多细节。

 

一是，成渝中线建设快速推进，确实与成渝地区双城经济圈建设有直接关系。

 

因为招标书明确提出——为加强成渝地区交通基础设施建设，推动成渝地区双城经济圈建设。

 

二是，在现有时速300公里的成渝高铁基础上，成渝中线的时速还有望提升。

 

因为招标书提到“拟规划建设成渝中线高铁，并采用更高技术标准”。这被外界解读为成渝中线时速或将达到350公里-400公里。如属实，则可能成为目前中国设计时速最高的高铁线路。

 

 

三是，这次招标人为国铁集团下属投资公司，也就意味着这条原本并未纳入国家中长期铁路网规划的线路，确定将纳入新时代中长期铁路网规划，正式进入国铁序列。

 

这标志着，不管是在建设资金还是建设进度上，该线路建设都获得了最高级别的保障。

 

一定程度上说，成渝中线建设的加速推进，是成渝地区双城经济圈建设收获的第一个国家红利。

 

02

 

京津冀、粤港澳大湾区、长三角三大城市群先后上升到国家战略后，到底谁是第四个升级到国家战略的城市群，一直备受关注。

 

自成渝地区双城经济圈建设被提出后，成渝城市群就被寄予了最大的希望。而最近发改委新闻发言人的一番回应，让成渝地区双城经济圈的胜算进一步增大：

 

今年将大力推动成渝地区双城经济圈建设，促进各地区城市群发展，指导地方开展都市圈规划编制工作，着力提高重点都市圈交通基础设施联通水平，规范发展特色小镇和特色小城镇。

 

从上述回应中，至少可以解读出两点信息：

 

首先，作为唯一一个被直接点名将大力推动建设的城市群，成渝地区双城经济圈，毫无疑问是2020年全国城市群和都市圈建设的重头戏之一。

 

其次，着力提高重点都市圈交通基础设施联通水平，意味着成渝地区双城经济圈将收获更多红利。

 

 

 

一者，如成渝中线的加速推进所示，推动成渝地区双城经济圈建设，交通基础设施建设必然是基础保障；

 

二来，作为西部地区的城市群，成渝地区双城经济圈的交通基础设施联通水平本来就亟待提高，挖潜的空间大。

 

因此，2020年必定是成渝地区交通基建的“大年”。相关的高铁、城际铁路、机场、城市轨道交通建设等都有望步入快车道。

 

相应的，作为网红城市的重庆、成都，在2020年的热度降继续上升。

 

03

 

从目前的态势看，成渝地区双城经济圈建设的推进速度，明显要高于外界预期。

 

 

这是受内外的发展环境变化所决定的，也是“在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地”的内在要求。

 

而下一步最受关注的就是，发展规划纲要什么时候能够正式公布。从目前的势头看，乐观预计，最早年内就有可能完成编织并公布。

 

规划纲要之所以重要，是因为成渝地区双城经济圈建设，涉及川渝两地的统筹发展，只有在顶层设计层面划定了“蓝图”，才能真正“树立一体化发展理念，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，唱好‘双城记’”。

 

这实质也是要求成渝两地要形成新的竞合关系。

 

不过，从名字就可以看，成渝地区双城经济圈，不只有“双城”，而是包括整个成渝地区，其重点还是经济圈。所以，这不仅仅是成渝两座中心城市的机会，也是周边区县、地级市的发展机遇。

 

如最近广安召开的研讨会就有相关专家建议：

 

应该做大广安城市圈，推进广安主城区和华蓥、岳池一体化，重点对接重庆产业转移，利用重庆市的物流、交通、金融、人才等优势资源，重点推进川渝合作高滩园区建设。同时加强与成都市的人才、研发、教育、医药等优势资源对接。

 

如广安的定位所示，未来成渝周边区域都将围绕重庆、成都两大中心城市做好产业互补，寻找融合发展的机遇。

 

 

 

除了重庆、成都，成渝地区的其他区域、城市，到底将在双城经济圈内扮演怎样的作用和地位，也是即将出炉的规划纲要的关键看点之一。

 

这无疑是一场新的区域竞争卡位战。比如，四川的经济副中心之争，或就将发生新的变化。

 

但不管怎么说，2020年作为成渝地区双城经济圈建设元年，对于重庆、成都，及双城地区的其他城市和区域而言，注定是不凡的一年，经济圈内的每个地区都需要抓住机遇。


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