李克强在政府工作报告中指出，我国内需潜力大，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进，推动消费回升。通过稳就业、促增收、保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。要多措并举扩消费，适应群众多元化需求。

拓展农村消费的出现或许可从今年国家统计局的相关数据中窥见端倪。3月份，城镇消费品零售额为22974亿元，同比下降15.9%；乡村消费品零售额为3476亿元，下降15.1%。1~3月份，城镇消费品零售额为67855亿元，同比下降19.1%；乡村消费品零售额为10725亿元，下降17.7%。总体来看，3月份城镇消费下降幅度要高于乡村消费下降幅度，乡村消费购买力受疫情影响要小于城镇。

从另一个维度来看，农民收入不断增长，为农村开放更多市场提供了坚实基础。2019年12月22日，全国农业农村厅局长会议在北京召开。农业农村部部长韩长赋表示，2019年我国粮食生产创历史新高，产量达到13277亿斤，连续5年站稳1.3万亿斤台阶；农村居民人均可支配收入预计突破1.5万元大关，实际增长6.5%左右。

无疑，2020年出现的新冠疫情对全球经济影响巨大，既对本国经济造成显著影响，同时也冲击着全球贸易、合作、商务往来等，全球经济贸易正经受着“冷考验”，甚至部分“停摆”。

中国应对疫情的举措受到世卫组织及世界各国的称赞。当前，中国本土新冠疫情已得到有效控制，人们的生产生活正在逐步恢复。但在全球大背景下，新冠疫情仍未停止，其暴发态势未见缓解。在此背景下，外贸进出口自然受到较大冲击。作为拉动经济增长的三驾马车之一，“消费”在这个特殊时期显得尤为重要。

面对突如其来的新冠疫情，经济面临大考，人们普遍将生活消费的需求从线下转移到线上，各类的在线服务、线上消费成了许多人新的生活方式。对此，全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴指出，要加强技术业态和消费终端的有效衔接。

“疫情大流行之后，我们怎么来千方百计来扩大我们国内的消费？通过这一系列互联网的平台，5G技术、工业互联网技术，我们的技术平台跟我们消费终端能够有机结合起来、连接起来、联动起来。我们需要使消费终端与技术业态再进一步有效衔接起来。”黄茂兴说。

近段时间以来，诸如县市长直播带货等现象不断涌现。黄茂兴表示，疫情下，线上消费的热潮被激发，对未来的产业发展、消费方式都将产生重大变革。“我坚信，线上消费会成为我国今后消费的重要增长点。”黄茂兴说。

疫情背景下，各行各业都在积极尝试“＋互联网”“＋直播”。对于传统的黄金珠宝零售业来讲，也在积极尝试“直播模式”。

资料显示，上海豫园股份旗下的老字号老庙黄金，线上营收5年翻了20多倍。疫情期间，老庙黄金各地的线下门店纷纷入驻淘宝直播，带动冷清的门店在线上火了。今年上海“五五购物节”开卖仅1小时，老庙黄金天猫旗舰店成交额同比增长超4000%。由此可见，老庙黄金在疫情期间转型升级的举措着实有效。

对于提振消费，全国人大代表、浙江更香有机茶业开发有限公司董事长俞学文提交了《关于消费券“杭州模式”全国推广数字化常态化滴灌小微商家的建议》。俞学文提议，对消费券的“杭州模式”进行全国化推广，通过数字化平台发放消费券，精准滴灌小微商家。

消费券

俞学文在提案中建议，杭州消费券的经验值得在全国推广。他表示，杭州消费券有几个显著特点，很好规避了各地消费券的隐患。一是金额大、杠杆高，杭州市财政出资了4.85亿元，撬动商业配套资金11.8亿元，还累计带动消费超过53亿元；二是门槛低，40元减10元的券面设置具有普惠性；三是兼顾了困难群众，不仅有1500万元定向发放给困难群众，还在最后一期向贵州黔东南州和湖北恩施定向发放了爱心扶贫券，让数字消费券跨地域发挥了良好作用。

俞学文还建议，消费券不仅是短期的应急手段，还应该在下一步复工复产、拉动消费阶段转为长期的政策杠杆。通过发放数字消费券，让小店、小厂复工，增加消费需求，更好地提升复产率，商务部应鼓励更多企业和政府面向小微商家发放消费券，精准滴灌。

此前，国务院出台《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，聚焦改善消费环境、破除体制机制障碍、提升消费领域治理水平，提出19政策举措。各地纷纷推出消费券政策以刺激消费、鼓励国有租户给中小企业减免租金以及中小企业社保减免等多项措施。

在关于疫情后继续加强促消费政策，支持实体零售业发展的建议中，全国人大代表、步步高集团董事长王填表示，目前看前述举措的实施收效良好，但在具体操作层面上仍有诸多问题。比如，消费券使用的普适性欠缺、未能考虑连锁经营类企业的实际情况导致其无法支持政策、对基础民生消费考虑不足、企业用工灵活性不够、商业预付卡管理不够精细等问题。

为此，王填提出五点建议：消费券发放注重普适性，可与现金发放结合，增加米面油等民生产品的消费券发放以及对低保人员的现金补贴；考虑减负企业为促消费带来的成本，考虑连锁经营企业的特点，使其能够享受到租金和社保减免政策；进一步明确灵活用工政策，加强对民生行业的指引，减轻企业人力成本；修改单用途预付卡税务政策，允许工会经费可用于购买生活类预付卡以及对发卡企业分级分类管理；继续加强对实体零售业线上转型的专项支持。