年前的地方两会时间正式开启。这是观察过去一年，各地发展状况的重要窗口。

 

日前，重庆政府工作报告就传递出多个重磅消息。

 

比如，2019年重庆GDP初步预计增长6.3%。

 

这一速度不算快，但相较2018年重庆GDP增速提高了0.3个百分点。这也是近两年来重庆GDP增速首次跑赢全国平均水平，V型反转初现。

 

再比如，重庆“一圈两群”的说法改成了“一区两群”。过去的“主城区都市圈”，变成了“主城都市区”。

 

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交通基础设施方面也传递出两个重要消息。其一，明确2020将开工建设江北机场T3B航站楼和第四跑道，并争取第二枢纽机场纳入国家“十四五”规划。

 

另一个消息是，开工建设成渝中线、渝万、渝西高铁。

 

其中，成渝中线高铁虽未被纳入国家中长期铁路网规划，但由于是连接成渝两大中心城市最近的高铁，一直备受关注。

 

此一表述，算是官方层面首次就该线路释放明确信息。也可以说是成渝双城经济圈建设提出后，第一个取得实质进展的重磅项目。

 

01

 

目前成渝之间有两条高铁连接——成渝、成遂渝，但考虑到后者的设计时速只有200km，真正的高铁线路仍只有成渝。

 

因此，成渝中线建设如果按照最新的消息推进，未来便将成为成渝之间的第二条真正意义上的高速铁路。这对推进成渝双城经济圈建设的意义不可低估。

 

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事实上，不仅重庆方面明确了成渝中线建设的时间表，前不久，成都同样释放了积极信号。

 

如去年底成都经济工作会议就提出，力争将成渝中线高铁纳入新时代铁路中长期规划及十四五铁路规划。

 

时间再往前推，去年7月，川渝两地签订的《成渝轴线区(市)县协同发展联盟2019年重点工作方案》也明确，川渝两地共同规划研究成渝中线高铁，争取国家将成渝中线高铁纳入国家新时代中长期铁路网规划。

 

 

不过，这次重庆的最新表态，或预示着，随着成渝双城经济圈建设的推进，该线路的建设将加速。

 

02

 

成渝中线，从宏观意义上看，首先是为成渝两城之间新增一条真正的高铁线路，也是对重磅会议要求成渝两地“要加强交通基础设施建设”的直接回应。

 

当然，从实质作用看，它还不仅仅是增进两城之间的连接，也是整个成渝双重经济圈做大开放平台的重要组成部分。

 

毕竟，成渝中线也是沿江高铁的一部分，它可以助力成都和四川盆地沿线接入多条铁路干线，缩短与贵阳、广州、武汉、南京、上海、郑州、西安、北京、长沙等全国主要城市的高铁通行时间。

 

从微观意义上看，则将利好沿线多个区域。

 

 

按照此前公开的说法，成渝中线高速铁路的大致走向为：重庆主城—大足—安岳—乐至—简阳—成都。

 

可以看出，除了重庆、成都两大主力城市，沿线基本上为川渝两地的县区。尤其是对铜梁、安岳、乐至来说，将有望借此结束三地至今没有铁路的历史。

 

因此，沿线区县对于这条线路的期待可想而知。

 

比如，去年底在大足举办的成渝轴线区（市）县协同发展联盟2019年年会暨渝西川东经济协作会上，大足区、龙泉驿区、璧山区、安岳县、乐至县等区县就签订了相关协议，明确共同将此项目作为年度“一号工程”进行落地推进。

 

不过，此次会议的官方报道中，未出现铜梁签订相关协议的表述。难道铜梁会继续错过这条期待已久的高铁，出现有线路经过而不设站的尴尬？

 

另外，成都天府机场和东部新城，以及沿线唯一的地级市资阳，也将大概率设站。这对成都的航空枢纽建设、东进战略的实施，将释放直接利好。

 

03

 

成渝中线的加速推进，只是成渝双城经济圈建设红利释放的一个缩影。

 

比如，备受关注的成南达万线路，也有望在双城经济圈建设的机遇下加块建设步伐。

 

重磅会议中提到：

 

要加强顶层设计和统筹协调，突出中心城市带动作用，强化要素市场化配置，牢固树立一体化发展理念，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，唱好“双城记”。

 

未来涉及重庆、成都的基础设施建设，都将有望提升优先级，在政策层面获得更多支持。

 

当然，成渝地区双城经济圈建设在国家层面提级后，成渝在区域内的影响力也将显著增强，从而形成更大的资源聚集效应。

 

比如，除重庆、成都外，四川、重庆的多个城市和区县，都分别对融入成渝地区双城经济圈作出了明确响应。

 

 

如内江提出，要加快构建全面融入成渝地区双城经济圈建设新格局，加快建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心。

 

铜梁方面融入成渝地区双城经济圈，则主要是强化交通短板补课。比如，市域快线璧铜线实现开工，渝遂高速扩能一期动工建设，铜安高速完成投资人招标，成渝中线高铁、兰渝高铁确定在铜梁线型站位。

 

永川提出要“在发展定位上主动融入、当好支撑，着力建设成为成渝地区双城经济圈重要节点、重庆主城都市区战略支点。”

 

跳出双城经济圈之外，成渝的对外影响力也将显著提升。

 

来源：铁路建设规划

 

比如，日前西宁至成都铁路可行性研究报告就获得批复。这对于增进成渝双城经济圈在西北的影响力，将是直接利好。

 

去年，西北的天水、陇南两地都明确提出要对接融入成渝经济区。未来随着西北和西南两地交通基础设施的进一步改善，成渝地区双城经济圈对西北的辐射力，或会继续增强。

 

另外，不排除贵州、云南两省也会有局部地区提出融入成渝地区双城经济圈的计划。

 

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最具代表性的是遵义。该市早就提出要融入成渝经济圈。如2016年，贵州主官在遵义调研时就直接指出：

 

要向北挺进，瞄准重庆，优势互补，和巨人同行，加快连接两地的高速铁路、高速公路建设，搭上重庆发展的快车，融入成渝经济区，努力开拓发展新天地。

 

随着成渝地区进入双城经济圈建设时代，遵义相信也会抓住新的机会。

 

某种程度上说，成渝中线高铁的突破，之于成渝地区双城经济圈建设具有象征意义。

 

它意味着，迈入经济圈建设时代，成渝地区无论是区域内的融合发展，还是与区域外的连接，都将加速推进。

 

而2020年，作为成渝地区双城经济圈建设元年，注定是关键一年。成渝中线的进展只是好戏的开始。

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