国家铁路局工作会议在京召开
贯彻新发展理念 构建新发展格局
以铁路高质量发展为“十四五”开好局
12月29日，国家铁路局工作会议在京召开。会议采用电视电话形式，传达学习了中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤重要批示精神，总结2020年及“十三五”铁路工作，分析形势，部署2021年工作。交通运输部党组书记杨传堂出席会议并作重要讲话。局党组书记、局长刘振芳作题为《贯彻新发展理念 构建新发展格局 以铁路高质量发展为“十四五”开好局》的工作报告,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，加快建设交通强国，毫不放松抓好常态化疫情防控，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，着力推进铁路科技创新，着力推进铁路运输市场化改革，着力推进铁路治理体系和治理能力现代化，勇于担当，务求实效，确保铁路安全稳定，确保“十四五”开好局，为全面建设社会主义现代化国家当好先行，以优异成绩庆祝建党100周年。
会议指出，“十三五”期间，铁路行业坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，深化铁路供给侧结构性改革，推动铁路高质量发展，较好完成《铁路“十三五”发展规划》目标，为建设交通强国、服务国家战略、促进经济社会发展发挥了先行作用。2020年是新中国历史上极不平凡的一年。国家铁路局在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，担当尽责奋力拼搏，认真落实统筹疫情防控和经济社会发展各项工作任务。强化政治责任，全力投入抗疫斗争，有序推动复工复产；推动川藏铁路高起点高标准高质量建设；铁路沿线环境安全治理取得新突破；脱贫攻坚任务取得决定性成果。聚焦主责主业，坚持底线思维、红线管理，加强铁路安全质量监管；牵头开展铁路安全专项整治三年行动，推动16个省级政府出台地方性铁路安全法规，铁路运营安全和人民生命财产安全得到有效保障。推动科技创新，首批认定17个创新基地，推进铁路科技自立自强；深化“放管服”改革，推进运输结构调整，铁路改革取得新进展。推动立法工作，基本建成制度体系，发布国家标准17项、铁道行业技术标准66项；推动上海、广东等11个省（市、自治区）将铁路安全报警电话纳入地方110应急处置联动系统；铁路治理体系和治理能力现代化水平有效提升。以政治建设为统领，全面加强党的领导，为推动铁路高质量发展提供坚强政治保证。
会议强调，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是实施“十四五”规划、加快建设交通强国的开局之年，我们党将迎来建党100周年。铁路行业要紧扣“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”，凝心聚力，推动铁路高质量发展为“十四五”开好局。国家铁路局要重点抓好八个方面的工作：一要加快建设交通强国，加强铁路规划建设。二要提升监管效能、确保铁路安全持续稳定。三要实施创新驱动，进一步推动铁路科技创新。四要深化铁路供给侧改革，进一步优化铁路营商环境。五要深化铁路治理体系和治理能力现代化建设。六要服务高水平对外开放，加强铁路国际交流合作。七要慎终如始抓好常态化疫情防控，持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务。八要全面加强党的领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚履职，齐心协力，开拓进取，高效服务，为决胜全面建成小康社会，加快建设交通强国，以铁路高质量发展为“十四五”开好局。
国家铁路局党组成员，局总工程师，局机关各部门、局属单位全体参加会议。中央和国家机关有关部门，原铁道部、国家铁路局老领导应邀出席会议。在京铁路行业中央企业和高校，各地区监管局驻在地省级政府铁路主管部门、铁路运输、装备制造许可企业和相关高校负责同志分别在主会场和分会场参加了会议。
来源：国家铁路局
中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》
为落实党中央、国务院实施好房地产金融审慎管理制度的要求，推动金融供给侧结构性改革，促进房地产和金融市场平稳健康发展，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》（以下简称《通知》），建立了银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度。
原文：
中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知
银发〔2020〕322号
中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行；各银保监局；国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：
为增强银行业金融机构抵御房地产市场波动的能力，防范金融体系对房地产贷款过度集中带来的潜在系统性金融风险，提高银行业金融机构稳健性，人民银行、银保监会决定建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度。现将有关事项通知如下：
一、本通知所称银行业金融机构是指在中华人民共和国境内设立的中资法人银行业金融机构。
二、本通知所称房地产贷款集中度管理是指银行业金融机构（不含境外分行）房地产贷款余额占该机构人民币各项贷款余额的比例（以下简称房地产贷款占比）和个人住房贷款余额占该机构人民币各项贷款余额的比例（以下简称个人住房贷款占比）应满足人民银行、银保监会确定的管理要求，即不得高于人民银行、银保监会确定的房地产贷款占比上限和个人住房贷款占比上限，开发性银行和政策性银行参照执行。
| 房地产贷款占比 | = | 房地产贷款余额 | ×100% |
| 人民币各项贷款余额 |
| 个人住房贷款占比 | = | 个人住房贷款余额 | ×100% |
| 人民币各项贷款余额 |
三、人民银行、银保监会根据银行业金融机构资产规模及机构类型，分档对房地产贷款集中度进行管理（具体分档及相应管理要求见附件），并综合考虑银行业金融机构的规模发展、房地产系统性金融风险表现等因素，适时调整适用机构覆盖范围、分档设置、管理要求和相关指标的统计口径。
四、人民银行副省级城市中心支行以上分支机构会同所在地银保监会派出机构，可在充分论证的前提下，结合所在地经济金融发展水平、辖区内地方法人银行业金融机构的具体情况和系统性金融风险特点，以本通知第三档、第四档、第五档房地产贷款集中度管理要求为基准，在增减2.5个百分点的范围内，合理确定辖区内适用于相应档次的地方法人银行业金融机构房地产贷款集中度管理要求。人民银行、银保监会将对人民银行副省级城市中心支行以上分支机构、银保监会派出机构确定辖区内地方法人银行业金融机构房地产贷款集中度管理要求的行为进行监督管理。
五、2020年12月末，银行业金融机构房地产贷款占比、个人住房贷款占比超出管理要求，超出2个百分点以内的，业务调整过渡期为自本通知实施之日起2年；超出2个百分点及以上的，业务调整过渡期为自本通知实施之日起4年。房地产贷款占比、个人住房贷款占比的业务调整过渡期分别设置。
六、房地产贷款集中度超出管理要求的银行业金融机构，须制定业务调整过渡期内逐步达到管理要求的调整方案，明确向管理要求边际收敛的具体举措。适用于第一档和第二档房地产贷款集中度管理要求的银行业金融机构，于本通知实施之日起1个月内将调整方案报送人民银行、银保监会，并按季度报告执行情况。适用于第三档、第四档、第五档房地产贷款集中度管理要求的银行业金融机构，于本通知实施之日起1个月内将调整方案报送当地人民银行分支机构、银保监会派出机构，并按季度报告执行情况。
七、人民银行、银保监会及人民银行分支机构、银保监会派出机构定期监测、评估执行情况。
八、房地产贷款集中度符合管理要求的银行业金融机构，应稳健开展房地产贷款相关业务，保持房地产贷款占比、个人住房贷款占比基本稳定。
九、业务调整过渡期结束后因客观原因未能满足房地产贷款集中度管理要求的，由银行业金融机构提出申请，经人民银行、银保监会或当地人民银行分支机构、银保监会派出机构评估后认为合理的，可适当延长业务调整过渡期。
十、人民银行、银保监会将对未执行本通知要求的银行业金融机构，采取额外资本要求、调整房地产资产风险权重等措施。
十一、本通知自2021年1月1日起实施。
请人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行将本通知转发至辖区内人民银行分支机构、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、民营银行。请各银保监局将本通知转发至辖内各银保监分局。
注：1. 农合机构包括: 农村商业银行、农村合作银行、农村信用合作社。
2. 不包括第二档中的城市商业银行。
中国人民银行
银保监会
2020年12月28日
房山线北延、16号线中段开通试运营
12月31日首班车起，轨道交通房山线北延（郭公庄—东管头南）、16号线中段（西苑—甘家口）开通试运营。北京市轨道交通路网总里程达727公里。
16号线中段：
国家图书馆站实现三线换乘
地铁16号线中段北起西苑，南至甘家口，长度10.9公里，共设7座车站。本次开通5座车站，自北向南分别是万泉河桥站、苏州桥站、万寿寺站、国家图书馆站和甘家口站。其中，国家图书馆站可实现16号线与4号线及9号线的换乘，成为本市轨道路网第四个三线换乘车站。16号线中段的开通将进一步方便沿线居民的出行，有助于缓解圆明园西路、万泉河路的交通压力。16号线中段的苏州街站和二里沟站暂缓开通。
16号线是北京市轨道交通路网中一条南北向骨干线路，北起六环外北安河，南至宛平，途经海淀区、西城区、丰台区，服务于海淀山后、三里河行政中心区、丰台火车站、丽泽商务区、丰台科技园区等重要城市功能区。16号线中段与北段贯通后，按照最小发车间隔6分钟，平峰期发车间隔8分钟组织行车，北安河至甘家口单程运行时间约49分钟。
房山线北延：
在首经贸站与10号线实现换乘
房山线北延位于丰台区，全长约4.8公里，共设车站4座，分别为白盆窑站、花乡东桥站、首经贸站、东管头南站。乘客在首经贸站可与10号线换乘。房山线北延开通后，早高峰间隔2分钟，首班车从阎村东站开往东管头南站方向的列车为早5时03分，与之前相比略有提前，末班车由东管头南站向阎村东方向的列车为23时15分，与之前略有延长。
房山线是连接北京市区与房山长阳、良乡地区的轨道交通线路。房山线北延可有效缓解房山线北段和9号线南段的客流压力，为房山地区及丰台科技园地区居民提供更多出行选择，提高了轨道交通出行的可达性和网络衔接的高效性，对于解决房山新城与主城之间的交通联系，带动和促进房山新城以及丰台科技园地区的发展具有重要意义。
来源：北京市基础设施投资有限公司
国铁集团控股，注资增至800亿！京津冀铁投公司改革
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