南通宣告以159.8亿元的领先优势“先下一城”_中国购物中心网，商业综合体，商业中心

作为同年跻身“万亿俱乐部”的新晋成员，2020年合肥和南通的GDP总量竞争胶着，合肥仅仅领先不到10亿元。

随着近日合肥一季度生产总值的公布，南通宣告以159.8亿元的领先优势“先下一城”。不过今年的合肥、南通GDP之争依旧难有定论，毕竟去年合肥在最后一季度实现反超的戏码还历历在目。

近期合肥、南通GDP发展趋势/搜狐城市制图

合肥与南通，一个是皖中骄子，一个是沪苏小弟；一个是全省政治经济中心，一个是普通地级市；不同的行政地位，不相上下的经济体量，两者同台PK，究竟谁更有戏？

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合肥科创瞩目，南通藏富于民

目前，网上有多则关于“江苏地级市南通VS安徽省会合肥”的帖子，评论者甚众。

站队合肥的一方，其主流论调是将南通视为蹭合肥热度的小城，不屑与之相提并论，合肥看得起并且愿意与之比较的则是江苏省会南京。

而支持南通的一派，则着重强调南通的区位优势和发展潜能，斥合肥为霸占吸血省内兄弟城市资源的“霸都”。

那么，南通“叫板”合肥，究竟是碰瓷还是确有与之抗衡竞争的底气呢？

搜狐城市统计了南通、合肥2020年多项国民经济和社会发展指标，以全面分析比较两市的发展状况。

合肥南通经济社会发展状况大PK/搜狐城市制图

从地区生产总值和全市户籍总人口看，合肥与南通的实力大致相当。

2020年合肥的GDP总量仅领先南通约10亿元，而在全市户籍总人口方面，合肥也只比南通多出了约10万人的规模。

但相比南通，作为一省中心的合肥，其在政府财力、消费活力、枢纽地位、城市知名度以及科创能力等方面都显著地更甚一筹。

以体现科创能力的指标为例，南通的普通高等学校、院士工作站数量，都相较合肥差之甚远，更不用说合肥还有中国科学技术大学这个门面担当。此外，南通全社会研发投入占GDP的比重比合肥低了0.6个百分点，发明专利授权量也不及合肥的1/3。

而南通的优势，则体现在工业基础和民富水平。

2019年，南通的工业增加值为3849.7亿元，约为同期合肥工业增加值两倍。而在规上工业企业数量上，南通也以接近5千家的数量碾压合肥。

此外，无论是人均GDP、金融机构住户存款余额，还是城镇、农村常住居民人均可支配收入，南通都领先合肥一截。

总体而言，同等经济体量下，合肥、南通各有千秋。而未来的发展道路上，两者也各有短板要补。

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南通急缺“创新DNA”，合肥综合实力不够强

万亿之后，如何再出发？

在2021年市政府工作报告中，南通梳理了全市经济社会发展所面临的困难和挑战，其中提及“主导产业规模偏小，产业链尚不完整，创新能力整体不强，龙头型、创新型企业不多，开发园区集聚度、支撑度、贡献度亟待提高；城镇化率低于全省平均水平，市区首位度不够高，基础设施建设仍有不少短板……”

这诸多短板中，整体创新能力不足显然被认为是南通未来发展的一大掣肘，最受南通市政府重视。

4月1日，南通市召开创新发展大会。据当地媒体报道，会议现场，每个座位都放有两份“产业科技情报”，刊载了对江苏各地招引高新技术企业，以及杭州城西科创大走廊、无锡太湖湾科创带的分析研究。

资料显示，南通全社会研发投入占GDP的比重等关键指标低于江苏全省平均。万人发明专利拥有量和科技进步贡献率，也和南通在江苏的经济地位不相匹配。

为此，处于“上升风口期”的南通，宣布正式成立科技创新委员会、打造沿江科创带，努力跟上创新发展的脚步，避免掉队的危机。

而对于合肥而言，科技创新已成为其外显的标签与名片，不必过多忧愁。

江苏长江经济带研究院院长成长春曾多次前往合肥调研，合肥的创新意识给他留下了深刻印象。他建议南通向合肥学习，进一步提升南通城市的创新能级，提升产业集聚度，并围绕核心产业链布局创新链，实现“两链”互相提升与促进。

合肥真正的烦恼，是在于作为全省的希望，合肥的综合实力还不够强，经济辐射能力较弱。

为此，新任安徽合肥市委书记虞爱华为合肥立下了目标——确保合肥综合实力早日跻身全国城市20强。

合肥市2020年经济总量排名全国第20名，但是“全国城市二十强”不仅仅是“GDP二十强”，合肥的目标是“综合实力迈入全国城市二十强”。

2020年5月，中国城市发展研究院联合尼尔森发布了“中国城市综合实力二十强”榜单，其中GDP总量不及合肥的大连、西安纷纷上榜，而合肥却未能入选。研究机构表示，榜单结果是综合考虑了经济、交通与城建、科教与医疗三大要素，进行评定的。由此可见，合肥综合实力建设之路，还任重道远。

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合肥2021年GDP目标增速高于南通

2021，合肥和南通的发展前景如何？

两地2021年政府工作报告中所设定的发展目标，透露着些许端倪。

2021年合肥、南通两市发展目标规划/搜狐城市制图

搜狐城市比较后发现，在2020年GDP基数不相上下的前提下，合肥对2021年的发展前景更具信心。

据合肥市政府工作报告，合肥对2021年地区生产总值增速的预期目标为8%，相较于南通“增长6.5以上”的目标，合肥显然更进一步。

不止是GDP增速，在固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速、城乡居民收入增速、城镇新增就业方面，合肥都比南通设定了更高的发展目标。

此外，合肥和南通也分别针对自身的薄弱之处，单独设定了发展目标。

例如，在大幅落后南通的工业领域，合肥要求2021年规模以上工业增加值增长8.5%；而南通也针对自己的创新短板，提出2021年全社会研发投入占地区生产总值比重2.65%以上。

针对十四五时期，南通的发展目标并未明确提出GDP总量目标，只是泛泛而谈，要求“经济发展质量更高”。而合肥则具体提出，到2025年，“GDP总量力争达到1.6万亿元，在全省首位度稳步提升，人均生产总值进入长三角城市前十，综合实力迈入全国城市二十强并力争前移”。

而展望2035，合肥和南通的野心，显然也不在一个量级。

南通只是希望“走在全省前列，成为具有显著影响力的长三角活跃增长极和强劲动力源”，科技创新、产业创新能力能够达到“创新型国家和地区中等以上水平”。

而合肥的视野已跳出长三角，瞄准国家中心城市与全球科创枢纽。

合肥提出，展望2035，合肥将建设“全球科创新枢纽、区域发展新引擎，奋力成为全面塑造创新驱动发展新优势的全国示范城市，奋力迈向具有竞争力的国家中心城市。”

参考资料

[1]合肥、南通市统计公报以及统计年鉴，当地统计局

[2] 2021年合肥、南通市政府工作报告，当地政府官网

[3]南通GDP破万亿后，还要再造一个南通？上观新闻

[4]万亿之后，合肥何时能进“全国二十强”？新安晚报

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