“对一个城市来说,重要的不是建筑,而是规划”
——贝聿铭
2021年8月31日住建部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(建科〔2021〕63号)》,设定了城市更新四道红线,为我国的城市更新划出了四条底线,“禁止大拆大建、去房地产化”,新型城镇化对城市更新提出了新要求。
城市更新是城市化发展进程的必然结果
城市发展是一个自然历史过程,有其自身规律。近年来,城市更新成为影响很多行业的热词,当大城市和特大城市的空间增速开始减缓,规划建设用地“零增长”甚至呈现了“负增长”。当下,新增土地稀缺已成为现实,在这样的背景下,空间结构从增量扩张转向存量提质已是必然,未来做住宅高周转可能会变成“老”的行业,但城市更新将会是永远的主题,并将成为未来城市空间供给的重要途径。
据佳兆业发布的《2019-2020房地产行业白皮书》指出,中国房地产总市值已超300万亿,按每年2%的城市更新速率计算,城市更新迎来6万亿元级市场,随着总市值的不断增加以及存量转化率的持续提升,最终市场将迎来10万亿规模。
实施城市更新行动,是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求,有助于深入推进以人为核心的新型城镇化。
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