随着新型冠状病毒肺炎疫情的爆发，我国经济发展正面临着前所未有的挑战。一边是确诊病例的攀升，一边是世界卫生组织（WHO）将此定性为国际公共卫生紧急事件（PHEIC）的预警，2020年的商业寒冬似乎比想象来得更早也更猛烈些。

 

疫情之下，寻求出路，恢复商业成了当务之急。“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”。《赢商网》整理了包括对商业造成严重影响的国际灾难事件，从中借鉴各国商业复苏的妙计。

 

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日本大地震

政府专项扶持、巧用特色开展重建

 

 

2011年3月11日，日本东北部太平洋海域发生强烈地震，由此引发的巨大海啸对日本东北部岩手县、宫城县、福岛县等地造成毁灭性破坏，并引发福岛第一核电站核泄漏。这是日本史上规模最大的地震，造成约1.8万人遇难，时至今日仍有2539人失踪。灾难同时给社会设施、经济、商业零售行业造成重击。

 

✦ 经济、产业损失巨大

 

• 直接经济损失：据《朝日新闻》网站报道，日本政府2011年3月23日推算称，在日本东北部强震中，包括损坏的道路、港湾、住宅、生产设备等在内的直接性损失金额预计将达到16兆-25兆日元。

 

• 相关产业遭殃：从行业看，第一产业受到的影响最大，第三产业受到的影响最小。由于受灾严重的东北地区为日本制造业生产基地，汇聚了日本制造业、石化、钢铁、核电工业等支柱产业，地震导致日本东北工业生产线停产，制造业产业链断裂。

 

• 全年GDP下滑：由于灾区的经济规模占到日本国内生产总值比重高，也直接影响了当年全国GDP。2011年日本GDP全年负增长0.9%。

 

日本2010-2015年GDP变化趋势，数据&图片来源：CEIC DATA

 

✦ 消费市场也“大地震”

 

大地震后，居民消费急剧下降，根据日本百货商店协会公布的数据，2011年度日本零售业的销售额为6兆1525亿日元， 同比减少2.0%。自地震以来，百货、旅游、汽车等消费锐减。

 

• 百货业断电，营业时间缩减：2011年3月，东北地区、东京地区乃至全日本范围内，百货商店的销售额均大幅下降。特别是在东京地区，不断停电导致的营业时间缩短抑制了消费。例如，东京都会区的许多百货公司通常在计划的停电期间将营业时间减少至晚上的6：00左右，通常无法满足平日购物的需求。

 

• 旅游观光业备受打击：2011年到日本旅游的外国人仅为622万人，与2010年相比降低了27.8%。其中客流最少的要属于东北地方，由于外国游客骤减，大部分旅馆处于停止运转状态。

 

• 汽车销量断崖式下降：在地震发生的3月份，汽车销量环比大幅下降了25％，在4月也环比下降了17％。地震发生约一个月后，全国范围内汽车生产几乎停止，3月和4月底汽车销售急剧下滑，当时由于供应紧张，库存触底。

 

✦ 日本政府：设立专属机构，重振商业、旅游业

 

2011年6月，日本政府设立了复兴厅，着手灾后重建，5年共计拨款19兆日元。

 

为加快恢复营业，日本政府提出长短期结合举措。比如，鼓励支持设置临时店铺，并投入更多的扶持资金，积极修复破损的建筑物，以助当地企业尽快恢复正常营业。

 

图片来源：商业与地产，根据日本复兴厅 『商店街復興のための施策の概要－被災地の事業者の方々の施策の選択肢ー』翻译整理而成

 

• 专项财政支持，减轻企业负担

 

（1）设立日本金融公司和东日本大地震中重建的专项贷款。单独设置贷款限额，延长贷款和宽限期，并降低利率。对于其办公室在地震中被完全摧毁或洗劫一空的中小型企业，利率降低到几乎无息。 

 

（2）关于为小型企业提供的管理改善融资（“丸之贷款”），已取消了贷款限额，并降低了利率。

 

• 全民宣传赴日旅游，重点吸引中国游客

 

旅游业方面，政府给予了大力支持，还在灾后重新开业了东京迪士尼等娱乐消费场所。

 

2012年6月15日，日本政府观光厅公布了《观光白书》，再次明确了日本“观光立国”的国策，将重点放在了全力吸引中国游客上。专门针对中国游客推出新的签证政策，符合条件的可以申办三年有效、多次往返、每次最多可停留90天的观光旅游签证。

 

各地旅游点的服务升级，同时向中国游客倾向。如在日本最大的名胜园林栗林公园，工作人员集体挥舞五星红旗，在入口处与出口处迎接中国客人；在高松市中心的中央购物街，许多店门口竖起了全新的中文标语“欢迎光临”...

 

旅游业为日本经济的复兴贡献不小，2011年9月份，赴日的外国游客数量基本已恢复到2010年同期的75%。

 

✦ 废墟上的商业重生，主打特色商业模式

 

灾后的日本商业也在积极进行“自我重生”，不少原先不为人知的地方却在灾后成为著名的商业打卡点。

 

如海边城市宫城县女川，震后只有满眼的废墟，但几年后，巧妙利用海滨资源，这里成为以女川车站为核心，充满地方特色的“海景之城”得以重生。

 

在填海、把建筑建在高地等基础恢复外，女川将商业设施、公共设施等融合，从车站一直延续到海边，打造一个便利的海边旅游城市。还建立特色的商业市场——SEAPAL-PIER ONAGAWA，人们可以体验到极富当地特色的海鲜食材。

 

图片来源：女川町官网

 

南三陆町则开展林业体验旅游，邀请打算购置木材建新宅的消费者现场体验伐木，让消费者从砍树开始参与，增加对林业的亲近感。还为客户举行柱材（房屋的横粱、立柱等）采伐仪式，人们在砍下的柱材前拍照留念。这时，伐木已不仅仅是砍树了，而成了一种人们心向往之的文化活动，参加伐木仪式后，部分消费者愿意拿出4万日元购买一根柱材，售价为原先的约十倍。

 

图片来源：维基百科

 

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韩国爆发MERS

政府下调消费税、百货巨头大甩卖刺激内需

 

 

2015年5月，MERS（中东呼吸综合征）首次登陆韩国，疫情蔓延持续7个月，确诊病例共涉及全国4个省市19个区域的15家医院，导致180余人感染，38人死亡，近1.7万人隔离。MERS病毒的致死率高达37.8%。

 

✦ 旅游、出口、消费市场受重创

 

突如其来的中东呼吸综合征（MERS）不仅仅影响了韩国的国家形象，还影响到韩国的旅游、贸易、股票和消费市场等。

 

• 旅游业受重击：游客量减少210万，造成酒店、餐饮、交通业总计约26亿美元损失；

• 严重影响韩国产品出口：韩国5月的出口量与同年相比下降了10.9%，是6年来最大降幅；

• 重创的韩国股市：受MERS影响，韩国股票综合股价指数自5月29日起，三日连跌1.86%，从2114.80点跌至2063.16点。同时韩国科斯达克指数也从711.39点下降了2.02%至696.97。

• 消费市场迎来大危机：零售业同比下降16.5%，疫情当月，韩国大型百货商场和餐饮门店的首周销售额分别同比下滑16.5%和36%，电影票房较去年同期下滑54.9%。此外，本地消费者信心指数下跌至99，为2012年末以来最低。

 

图片来源：中国日报网

 

✦ 韩国政府：抢救旅游业，搞活国内消费

 

为刺激经济，韩国央行宣布降准，政府推出一揽子计划。

 

• 6月11日，韩国央行宣布将基准利率从1.75％下调至历史最低点1.5％，这被视为提振经济的一大举措。

 

• 旅游方面，韩国文化体育观光部6月15日也发布了“旅游业界支援方案”，决定对旅游业和酒店业等17个行业提供720亿韩元的特别融资支持，并向到访韩国的外国游客提供“安心保险”（囊括所有与MERS相关的医疗费和其他费用）。

   

• 为了搞活国内消费，韩国政府出台如下调汽车及大型家电的个别消费税、举办折扣购物节等政策。

 

此外，韩国企划财政部表示，还将大力执行追加预算等财政保障措施，并推动劳动、金融、公共事业及教育四大领域的结构改革，保证经济向好势头。同时有关部门将会密切关注国内外金融、外汇市场的动向，应对各种突发状况，做到未雨绸缪。

 

 

✦ 韩国三大百货巨头：一起出手大甩卖，刺激内需

 

商业方面，韩国商家则是在“打折”上作战，打造“韩版”黑五购物节刺激消费，并将往年的冬季打折季提前到8月举行，通过旅游业的回暖吸引游客消费。

 

• 乐天百货店：连续3个月，不断进行“超大型出场打折活动”，并用了足球场2个大的KINTEX卖场进行出场甩卖，在服装和杂货、电子产品和家具之外，连甜品卖场也加入活动，还将举行小型演唱会。

• 现代百货店、新世界百货店：推出了海外名品的破格打折价。往年在夏末的8月中旬以后进行的“换季打折（season off）”，提前了两周在盛夏进行。

 

大型百货店三巨头一起出手大甩卖，除了因为MERS的巨大打击之外，另一个目的是配合7月底-8月初的夏日休假高峰期，吸收流向海外的名品购买需求。乐天百货店代表李元浚说：“处理合作商家的库存，将海外消费需求拉回国内，刺激内需，是这次活动的目的。”

 

图片来源：重庆商报

 

在韩国折扣购物季的举行，汽车个人消费税下调等各项利好措施的影响下，内需消费复苏势头明显。各主要百货店9月的销售规模同比平均增长14.1%，创下自2012年11月(18.7%)后近3年来的最高纪录。

 

而据韩国某知名连锁百货发布的数据显示，同年9月1日至17日，游客销售额同比增长43%，扭转6-8月负增长局面，增幅恢复到同年1月水平。

 

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墨西哥H1N1流感疫情

政府减税13亿美金救市

 

 

2009年甲型H1N1流感是一次由流感病毒新型变体所引发的全球性流行病疫情。2009年3月底，该流感开始在墨西哥和美国加利福尼亚州、德克萨斯州爆发，并迅速蔓延至全球；4月25日，WHO将此疫情定位为“国际公共卫生紧急事件”；直至2010年8月，甲型H1N1流感大流行期才结束。持续了一年多的疫情造成约1.85万人死亡，出现疫情的国家和地区达到了214个。

 

✦ 经济、消费受重创

 

全球金融危机的阴霾还未散去，又遇甲流疫情，墨西哥经济受到双重打击。相关数据显示，2009年全年墨西哥GDP同比下降6.8%，其中第一至第四季度分别下降7.9%、10.1%、6.2%和3.0%。2009年墨西哥全年消费量下降4.3%，是1996年以来首次指数下降。

 

墨西哥2007年-2011年5年间国内生产总值变化趋势，数据&图片来源：CEIC DATA

 

墨西哥2007年-2011年5年间零售销售增长变化趋势，数据&图片来源：CEIC DATA

 

据相关资料显示，2009年的甲型H1N1流感疫情期间，墨西哥全国的餐饮、旅游业损失尤为惨重，而疫情重灾区的首都墨西哥城零售整体销售额下降了25%。

 

• 自4月23日流感爆发以来的一个月内，墨西哥全国约有26%的大型高档或连锁餐厅被迫暂时停业。此外，全国共有6500余家餐馆由于收入暴跌而倒闭或被迫转让。首都墨西哥城餐饮业营业额一路滑坡，降幅达70%。

 

• 受流感疫情影响，墨西哥旅游业接待国外游客人数骤降，外汇收入也大大缩水。据墨西哥《金融家报》2009年6月29日援引墨旅游部公布数据报道，墨西哥旅游业2009年第二季度收入同比减少了37%，其中墨国内旅游收入同比下降了45%。首都墨西哥城的损失最为惨重，酒店入住率不到30%，一些著名的文化景点和名胜古迹被迫暂时关闭，一个多月内直接经济损失达70亿比索（约合5.4亿美元）。

 

2009年5月12日拍摄的照片显示墨西哥旅游胜地坎昆海滩上见不到一个游客。甲型H1N1流感使墨西哥旅游业遭受重创。图片来源：新华社

 

✦ 墨西哥政府减税13亿美金，扶持小企业

 

财政政策：2009年5月5日，墨西哥财政部宣布实行总额为174亿比索（约合13亿美元）的减税措施。这一减税措施主要针对私营中小企业和旅游、交通等受流感疫情影响严重的行业。具体包括减免到港船只的税费；在今后两个月将私营企业每月为雇员缴纳的医疗保险下调20%（总额不超过35000比索）；允许企业按月申领退税，以帮助中小企业获得流动性资金。

 

2009年5月11日，墨西哥再次宣布对旅游、养猪等行业受损严重的企业提供150亿比索(约合11.36亿美元)的扶持资金。

 

货币政策：进一步降低银行间利率。墨西哥还宣布了7.8亿美元的融资计划，经由国家金融开发银行（NAFIN）等机构将资金注入经济体系，其中3.5亿美元用于支持中小企业。

 

此外，墨西哥政府还通过推行新的企业兼并和收购制度、促进东南部发展以平衡地区经济等举措来复苏经济。2009年6月，墨西哥各生产部门已经呈现出复苏迹象，其标志之一就是零售业的抬头：5月零售总额比4月微增0.5%。

 

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西非埃博拉疫情

 

 

2014年埃博拉病毒爆发先后波及几内亚、利比里亚、塞拉利昂、尼日利亚、塞内加尔、美国、西班牙、马里八国，并首次超出边远的丛林村庄，蔓延至人口密集的大城市。

 

2014年3月22日，几内亚卫生部宣布埃博拉疫情已导致多省80人感染，其中59人死亡；到了5月，疫情蔓延至几内亚人口两百万的首都科纳克里。同时，埃博拉疫情于塞拉利昂共和国迅速扩散；8月8日，WHO将埃博拉病毒定义为一次国际公共卫生紧急事件，是发现此疫情40年来最严重的一次，它的临床死亡率高达71％，就诊病人死亡率到达57％－59％。

 

✦ 外资撤离，商业项目取消，贸易停滞

 

埃博拉病毒疫情的爆发对于西非三国的经济仍然是一次重创。重重禁令在疫情发生地与其他国家之间搭起了“围墙”，除了旅游、交通运输受到影响外，其他商业活动也开始受到干扰。

 

• 由于外资撤离、商业项目取消，预计西非经济将骤降4%；

• 边境的封闭将增加各国间贸易成本，钻石贸易也已经停滞，如整个非洲关闭边境的国家数量逐渐增加，长期来看将打击整个非洲经济；

• 各航空公司纷纷取消飞往西非的航班，航班的减少也导致这些非洲国家收入以及资金流入下降。

 

世界银行估算此次的瘟疫爆发对几内亚，利比里亚和塞拉利昂的总体影响约为28亿美元（几内亚为6亿美元，利比里亚为3亿美元，塞拉利昂为19亿美元）。

 

西非三国GDP 增速

 

但根据相关研究，西非三国在遭受埃博拉疫情之后GDP增速都出现了一定程度的下降，但相对较为短暂。其中，塞拉利昂2015年GDP大幅负增长，但在2016年增速迅速转正。2014 年几内亚遭遇了外资流出，但2016 年后开始反弹。

 

- 结语 -

 

不难发现，疫情灾害对当地乃至全球的经济及卫生影响极大。困境面前，唯有内外兼修，方能打胜仗。

 

内部，企业需自我增强信心，积极寻求方式自救，如韩国在MERS疫情结束后，商场开展的一系列刺激消费活动。

 

外部，企业需积极配合政府。而政府对疫后、灾后经济恢复起到了至关重要的作用。不管是减税降费，还是央行降准，以及对于零售、旅游、娱乐休闲等方面的大力支持，都值得我们借鉴。

 

参考文献：

澎湃新闻《历史上其他五次PHEIC：2014脊髓灰质炎疫情》

RET睿意德《疫情过后的商业复苏，购物中心要做好哪些准备？》

经济日报《盘点WHO曾宣布过的5次国际公共卫生紧急事件都是什么？》

锐裘零售观察《2009年H1N1后的美国，经济恢复得比想象中要快》

王 蕾 《日本大地震对日本经济的影响》 

人民网《中东呼吸综合征（MERS）给韩国带来了哪些影响》

商业与地产《我们要对得起每一次磨难：日本灾后城市商业复兴启示录》

解放日报《感受日本震后“观光立国”》


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